COMUNICAÇÃO E SEGURANÇA

Na era da guerra informacional, o vácuo deixado pela falha técnica foi preenchido por narrativas de fraude. O artigo discute como a perda da “fé pública” nas loterias corrói o contrato social e transforma um incidente logístico em uma ameaça à governabilidade e às políticas de redistribuição de renda.

Na sociedade em rede, a percepção é a realidade. Quando um evento de magnitude nacional, como a Mega da Virada, sofre uma ruptura em sua previsibilidade, não estamos lidando apenas com uma falha tecnológica, mas com um abalo sísmico na credibilidade das instituições. O adiamento do sorteio recorde de R$ 1,09 bilhão (transferido da noite simbólica de 31 de dezembro de 2025 para a manhã de 1º de janeiro de 2026) gerou mais do que memes ou reclamações: gerou dados preocupantes sobre a confiança do brasileiro no Estado.

Sob a ótica da Comunicação Estratégica e da Guerra Informacional, o episódio nos oferece um estudo de caso crítico. A falha no sistema da Caixa, incapaz de processar 120 mil transações por segundo, abriu um vácuo de narrativa imediatamente preenchido pela desconfiança. E, como demonstram os dados financeiros, quando a confiança na loteria oscila, não é apenas o prêmio que atrasa; é o orçamento das políticas públicas que treme.

A Análise de Sentimento

Uma análise de sentimento realizada sobre o ecossistema digital (especialmente no X/Twitter) no período pós-adiamento revela um cenário de crise de legitimidade. Ao processar o discurso público sobre o incidente, identificamos que o sentimento predominante não foi a decepção pelo atraso, mas a suspeita sobre a lisura do processo.

Cerca de 60% das interações analisadas manifestaram sentimento negativo, carregado de desconfiança. Termos como “fraude”, “manipulação” e a descrença na justificativa de “problemas técnicos” dominaram a conversa. Houve uma politização imediata do erro logístico, com a incompetência gerencial sendo atrelada à polarização política, corroendo a imagem da loteria como uma instituição de Estado neutra.

Por outro lado, apenas 25% das postagens mantiveram um tom positivo, sustentado quase exclusivamente pela esperança no prêmio bilionário ou pela leitura econômica do volume de apostas. O perigo reside nessa métrica de 60%. Se a maioria da população ativa nas redes enxerga o sistema como “viciado”, a tendência natural é a retração do consumo. É aqui que a crise de imagem se transforma em colapso orçamentário.

O Efeito Dominó nas Políticas Sociais

É um erro estratégico pensar que a quebra de confiança nas loterias afeta apenas o apostador ou a arrecadação bancária. As loterias federais são, em sua essência, uma ferramenta de tributação voluntária para redistribuição de renda. Cerca de 48% de toda a arrecadação não vai para o prêmio, mas retorna para a sociedade financiando fundos vitais.

O descrédito no sistema ameaça uma complexa teia de proteção social que vai muito além da polícia:

• Educação e Saúde: A desconfiança no “bilhete” impacta diretamente o FIES (Fundo de Financiamento Estudantil), que subsidia o ensino superior para jovens de baixa renda, e o FNS (Fundo Nacional de Saúde), essencial para o custeio do SUS.
• Seguridade Social: O maior volume de repasses das loterias é destinado à Seguridade, garantindo benefícios previdenciários e assistência social. Menos apostas significam, matematicamente, menos fôlego para a previdência.
• Sistema Prisional: Além da polícia nas ruas, o FUNPEN (Fundo Penitenciário Nacional) depende desses recursos para modernizar o sistema prisional, uma área crítica que, sem investimento, retroalimenta a criminalidade.
• Esporte e Cultura: O ciclo olímpico e paralímpico brasileiro, gerido pelo COB e CPB, bem como o Fundo Nacional de Cultura, dependem desses repasses. Em 2026, com orçamentos recordes aprovados para o esporte, uma queda na arrecadação das loterias comprometeria a preparação de atletas e a preservação do patrimônio histórico.

A Dependência na Segurança Pública

No entanto, é na Segurança Pública que a dependência se torna mais problemática e os efeitos imediatos. O setor possui uma arquitetura de financiamento que o torna “sócio” do jogo através do Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP), que recebe automaticamente cerca de 9,26% da arrecadação das loterias de prognósticos.

Se a quebra de confiança se consolidar, o impacto será assimétrico. Enquanto estados com maior arrecadação própria sobreviveriam, para unidades da federação como Piauí, Acre, Amapá, Roraima e Tocantins, a situação é, quase, de “dependência existencial”.

Nossas análises sobre a execução orçamentária demonstram que, nesses estados, o orçamento ordinário é consumido quase integralmente pela folha de pagamento. O investimento real (a compra da viatura, do armamento, da tecnologia pericial) vem quase exclusivamente dos repasses fundo a fundo do FNSP. Em 2024, esses estados receberam repasses na casa de dezenas de milhões de reais. Se a arrecadação cair devido ao possível boicote de apostadores desconfiados, essas forças de segurança poderão entrar em obsolescência técnica, incapazes de modernizar seus equipamentos.

Transparência é Segurança Nacional

A lição que fica do “Apagão da Mega da Virada” é que a comunicação pública falha cobra seu preço em segurança real e bem-estar social. A instituição não pode se dar ao luxo de deixar dúvidas no ar.

Para reverter esse quadro de sentimento negativo e proteger o fluxo de recursos que blinda as fronteiras, financia hospitais e forma estudantes, é necessário mais do que consertar servidores de TI. É preciso uma estratégia de transparência radical e accountability (prestação de contas).

A última linha de defesa da instituição não é a tecnologia que processa a aposta, nem a viatura que atende a ocorrência. A última linha de defesa é a verdade, comunicada com rapidez e clareza, gerando a confiança necessária para que a sociedade continue financiando, através de suas apostas, a sua própria segurança e o seu futuro.

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Sobre o Autor: Cleiber Levy G. Brasilino é Doutor em Gestão Estratégica, Ciencias Policiais e Segurança Pública Preventiva, especialista em Comunicação, Psicologia, Inteligência e Direito. Autor das obras “Guerra Informacional na Segurança Pública”, “Fundamentos da Comunicação Pública para Instituições de Segurança” e “Manual de Storytelling para o Setor Público”.